ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 января 2022 года № 2 Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Березовского сельского поселения

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «БОРИСОВСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2022 года                                                            № 2

Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Березовского сельского поселения

В целях предотвращения самовольного строительства на территории
Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области, принятия мер к сносу самовольно возведенных объектов и на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 г, №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи Устава Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области, администрация Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Березовского сельского поселения муниципального района "Борисовский район" Белгородской области;
2.  Утвердить Положение о комиссии по вопросам самовольного
   строительства на территории Березовского сельского поселения муниципального района "Борисовский район" Белгородской области.[1]
3.  Установить, что должностные лица органов местного самоуправления Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области, их структурных подразделений, должностные лица, осуществляющие функции по осуществлению муниципального контроля, а также должностные лица осуществляющие осмотр объектов, в отношении которых подано заявление о выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию в случае выявления признаков самовольного строительства (реконструкции) объекта обязаны направлять такую информацию в администрацию Березовского сельского поселения муниципального района "Борисовский район" Белгородской области с приложением документов и материалов, обосновывающих выводы о наличии в отношении объекта или на земельном участке признаков самовольного строительства.
4.  Признать утратившим(и) силу (указываются реквизиты ранее принятых муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения).
5.  Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Березовского сельского поселения Кальницкую О.В.

Глава администрации

Березовского сельского поселения                                        Е.Коннова

Утверждено

постановлением администрации
Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области №2 от 18.01.2022 года

Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек  на территории Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район»  Белгородской области

1. Общие положения
   1.  Настоящий Порядок выявления, пресечения самовольного
      строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории
      Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области (далее - Порядок) регламентирует процедуры выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории муниципального района «Борисовский район» Белгородской области.

2. Порядок выявления и пресечения самовольного строительства

1.  В целях выявления объектов самовольного строительства
   администрацией Березовского сельского поселения муниципального района "Борисовский район" Белгородской области создается
   комиссия по вопросам самовольного строительства (далее - комиссия)[2].
2.  Выявление объектов самовольного строительства осуществляется
   комиссией путем объезда (обхода) территории, а также в ходе осмотра
   объектов, проводимых на основании сообщений органов государственной
   власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан о фактах
   незаконного строительства (реконструкции) объектов.
3.  Объезды (обходы) территории Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области  осуществляются комиссией в соответствии с утвержденными
   планами-графиками.

Планы-графики объездов (обходов) территории Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области  составляются таким образом, чтобы в течение
квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области.

Планы-графики объездов (обходов) территории Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области утверждаются распоряжением администрации Березовского сельского поселения муниципального района "Борисовский район" Белгородской области.

4.  При поступлении в администрацию Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области  сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объекта, комиссия в течение 10 рабочих дней со дня  регистрации сообщения должна произвести проверку факта, указанного в таком сообщении.

Сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов подлежат регистрации в день их поступления в администрацию Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области.

5.  В процессе объезда (обхода) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них
   построенных (строящихся), реконструированных (реконструируемых) или
   используемых объектов (далее - объекты), действий третьих лиц по
   строительству, реконструкции или использованию таких объектов, в
   отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под
   строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство
   (реконструкцию) таких объектов в администрации Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области  образования отсутствуют.

При проверке сообщения о факте незаконного строительства
(реконструкции) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или
видеосъемку земельных участков, расположенных на них объектов, действий
третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких
объектов, указанных в сообщении о факте незаконного строительства
(реконструкции).

6.  После завершения обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссия в течение 15 рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий осуществляет в отношении каждого осмотренного комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

а) о правообладателе земельного участка и целях предоставления
земельного участка;

б) о необходимости получения разрешения на строительство для
производимых на земельном участке работ;

в) о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае, если такое разрешение или акт
требуются;                                                                                                        

г) о правообладателе (застройщике) объекта;                                     

д) о расположении объекта относительно зон с особыми условиями
использования территории или территории общего пользования либо полосы
отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

е) о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного
участка, иным градостроительным нормам и правилам.

В случае отсутствия в администрации Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области
образования соответствующих документов и сведений, комиссия запрашивает
такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти.

7.  По результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте
   незаконного строительства (реконструкции) комиссией в течение 5 рабочих
   дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, составляется протокол с указанием всех проверенных в ходе осуществления
   указанных мероприятий объектов по форме, согласно приложению 1 к
   настоящему Порядку. Протокол утверждается председателем комиссии, и
   подписывается членами комиссии.

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра
объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего
Порядка.

В случае если в процессе обхода (объезда) комиссией не выявлено
объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных
участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на
строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области  образования отсутствуют, в протоколе указывается, что
объектов самовольного строительства не выявлено.

8. В случае если комиссией в процессе проведения мероприятий,
   указанных в настоящем разделе Порядка, выявлены объекты самовольного
   строительства (реконструкции), комиссия, в течение 5 рабочих дней, со дня
   истечения срока, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, составляет акт
   осмотра объекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, ф
   акте осмотра объекта указываются сведения, указанные в пункте 2.6
   настоящего Порядка, а также фиксируется факт производства строительных
   работ на момент осмотра с указанием вида таких работ. При отсутствии
   производства строительных работ на момент осмотра фиксируется текущее
   состояние осмотренного объекта и изменения объемов строительных работ,
   выполненных с момента предыдущего осмотра (если ранее на данном объекте
   уже проводился осмотр). Акт осмотра объекта утверждается председателем
   комиссии, и подписывается членами комиссии.

К акту осмотра объекта приобщаются следующие документы, полученные комиссией в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка:

а)    выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о
зарегистрированных правах на объект, обладающий признаками самовольной
постройки, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию та
день составления акта. При отсутствии сведений в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним к акту должно быть
приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений о
зарегистрированных правах и документы, подтверждающие сведения о
владельце (застройщике) объекта самовольного строительства и земельного
участка, на котором такой объект расположен (в случае если владельца
(застройщика) объекта самовольного строительства удалось установить). Такие
сведения должны содержать: в отношении юридических лиц - наименование и
местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной
государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц -
фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица;

б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при
наличии);

в) копии правоустанавливающих документов на объект (при наличии);

г) описание объекта самовольного строительства, материалы фото- или
видеосъемки, отражающие внешние характеристики и вид объекта
самовольного строительства;

д) документы, подтверждающие расположение объекта в зоне с особыми
условиями использования территорий или на территориях общего пользования
либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или
местного значения (в случае расположения объекта на указанной территории);

е) схема размещения объекта самовольного строительства на земельном
участке с указанием параметров объекта.

9.  В течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.8. комиссия направляет информационное письмо с приложением акта осмотра объекта, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, в следующие органы и организации:

• Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
  и картографии по Белгородской области;      
• Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области;
• комитет по управлению государственным имуществом Белгородской
  области;
• комитет строительства Белгородской области;
• инспекция государственного строительного надзора Белгородской
  области;
• ресурсоснабжающие организации;
• органы технической инвентаризации.

Информационное письмо должно содержать наименование, место
нахождения, дату государственной регистрации в качестве юридического лица,
идентификационный номер налогоплательщика, осуществляющего и (или)
осуществившего самовольное строительство (допустившего самовольное
занятие земельного участка) - для юридических лиц и фамилию, имя, отчество,
адрес места жительства, дату и место рождения - для физических лиц; мем|
нахождения выявленного объекта самовольного строительства лито
самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного
объекта самовольного строительства разрешенному виду использования
земельного участка.

10.  Администрация Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области  в течение 3 рабочих дней со дня составления акта включает сведения об объекте в Реестр объектов самовольного строительства (далее Реестр).

Реестр ведется администрацией Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области
в отношении объектов, расположенных на территории Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области, в электронном виде и размещается на официальном сайте администрации Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области  в информационно-телекоммуникационной сети   «Интернет» по адресу:       https://berezovka.borisovka.info/, по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3. Порядок организации работы направленной на снос самовольных построек в судебном порядке

1.  Организация работы по сносу самовольных построек осуществляется в соответствии с 55.30, 55.31 и 55.32 Градостроительного кодекса  Российской Федераций.
2.  Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу, администрация Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области  образования в течение 15 рабочих дней со дня составления акта осмотра объекта, обеспечивает подготовку и подачу в соответствующий суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать
   определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иные
   обеспечительные меры.

При необходимости запроса сведений об ответчике по делу (с целью
идентификации застройщика и (или) правообладателя земельного участка и
объекта самовольного строительства), о предмете иска (с целью установления
параметров объекта самовольного строительства, наличия (отсутствия)
разрешительной документации. соответствия объекта выданной
разрешительной документации (при ее наличии) правилам землепользования и
застройки) срок обращения в суд с исковым заявлением продлевается на срок, необходимый для получения указанных документов, но не более чем на 30 рабочих дней.

3.  При удовлетворении исковых требований, после вступления в
   законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки, администрация
   Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области  осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Приложение №1

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ
председатель комиссии по вопросам самовольного строительства на территории
Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области  

_______________________________________

(Ф.И.О.)

"____"___________20___г.

М.П.

Протокол

по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции)

Березовское сельское поселение

муниципального района

«Борисовский район»

Белгородской области                           "____"___________20___г.

Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области в составе:

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

произвели обследование территории в границах:_______________________
_______________________________________________________________________
в результате обследования установлено:

Подписи членов комиссии:

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.6 Порядка.

Приложение №2

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ
председатель комиссии по вопросам самовольного строительства на территории
Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области 

___________________________________

(Ф.И.О.)

"____"___________20___г.

М.П.

АКТ

осмотра объекта самовольного строительства

Березовское сельское поселение

муниципального района

«Борисовский район»

Белгородской области                            "____"___________20___г.

Время:____________________________________________

         Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области в составе:

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

произвели обследование объекта:

наименование объекта:    ___________________________________________________

адрес (адресный ориентир) объекта:_________________________________________

кадастровый номер: ______________________________________________________

1. Сведения о правообладателе земельного участка:

________________________________________________________________________

(в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны / если застройщик (правообладатель) не установлен: указывается: « не установлен»)

2. Сведения о земельном участке;

2.1. ____________________________________________________________________

(реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)

2.2.  ____________________________________________________________________

(вид разрешенного использования земельного участка)

2.3. ____________________________________________________________________

(сведения о нахождении земельного участка в зонах с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

3. Сведения о правообладателе (застройщике) объекта:

_______________________________________________________________________

(в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны / если застройщик (правообладатель) не установлен: указывается: « не установлен»)

4. Сведения об объекте:

4.1. ____________________________________________________________________

(реквизиты правоустанавливающих документов на объект)
4.2. ____________________________________________________________________

(вид объекта; вид использования объекта)

4.3. ____________________________________________________________________

(сведения о наличии, либо отсутствии разрешения на строительство и в случае наличия, реквизиты такого разрешения)

4.4. ____________________________________________________________________

(соответствие объекта виду разрешенного использования земельного участка)

4.5. ____________________________________________________________________

(необходимость получения разрешения на строительство объекта)

4.6.____________________________________________________________________

(сведения о нахождении объекта в зонах с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

5. Состояние объекта:  ____________________________________________________

                         (описание выполненных/ выполняемых работ с указанием их характера: строительство, реконструкция)

6. В результате осмотра установлено:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(содержание выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты)

_________________   _____________________________

       (подпись)                                                  (Ф.И.О., должность)

_________________   _____________________________

       (подпись)                                                  (Ф.И.О., должность)

_________________   _____________________________

       (подпись)                                                  (Ф.И.О., должность)

Примечание. К акту осмотра объекта самовольного строительства в обязательном порядке прилагаются обосновывающие его материалы.

Приложение №3

к Порядку

Форма

РЕЕСТР

выявленных объектов самовольного строительства на территории
Березовского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» Белгородской области